財(cái)經(jīng)新聞
【支持民營企業(yè)在行動(dòng)】山東省委書記劉家義:政策
11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會(huì)，山東省委11月2日就召開民營企業(yè)家座談會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，聽取企業(yè)家們對(duì)山東民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議。就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、推動(dòng)山東民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等話題，經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者日前采訪了中共山東省委書記劉家義。
山東民營經(jīng)濟(jì)功不可沒記者：山東是經(jīng)濟(jì)大省，民營經(jīng)濟(jì)在其中表現(xiàn)如何？劉家義：習(xí)近平總書記指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒！我省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也充分印證了這一點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省50%以上的GDP、60%以上的投資、70%以上的稅收，占市場主體的90%以上�？梢杂脙删湓拋砀爬駹I經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家在山東的地位和作用：民營經(jīng)濟(jì)過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是山東發(fā)展不可替代的重要力量；民營企業(yè)家過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是山東發(fā)展不可或缺的寶貴財(cái)富。改革開放40年，在不同時(shí)期，民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家都是山東發(fā)展的重要推動(dòng)力，是改革開放的重要探路者，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要活力源。之所以說是重要“推動(dòng)力”，因?yàn)槿∶駹I市場主體已經(jīng)達(dá)到900多萬戶，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要主體；之所以說是重要“探路者”，因?yàn)槊駹I企業(yè)始終處在改革開放前沿，我省在全國叫得響的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”等，都蘊(yùn)含著民營企業(yè)的創(chuàng)造力，活躍著民營企業(yè)家的身影；之所以說是重要“活力源”，因?yàn)槊駹I企業(yè)的活力直接反映了市場活力。像臨沂大市場，就是在全國有影響的典型。記者：山東民營經(jīng)濟(jì)的前景怎么樣？劉家義：民營經(jīng)濟(jì)大有可為。我們說大有可為，一是有基礎(chǔ)，主要是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我省工業(yè)門類齊全、體系完整，實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。比如化工產(chǎn)業(yè)，具有從煉油、化工原料到高分子材料的全產(chǎn)業(yè)鏈。比如，我省地?zé)捫袠I(yè)是世界3大地方煉油基地之一，只要引進(jìn)戰(zhàn)略投資和高端技術(shù)，就能打造世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群。二是有條件，主要是發(fā)展空間大。我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，就是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的大空間。國家對(duì)民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域越放越寬，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)越來越多，市場環(huán)境越來越好。三是有能力，主要是各種資源豐富。我省有1億多人口，每年還有1億人次的旅游人口，巨大的消費(fèi)市場本身就是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有力拉動(dòng)；教育資源、人力資源、科技資源都不缺，特別是有一批富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家，這些都是我省發(fā)展的優(yōu)勢和底氣所在。只要我們堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，民營經(jīng)濟(jì)一定有廣闊前景，一定能開創(chuàng)美好明天。支持民企舉措“真金白銀”記者：山東如何支持民營企業(yè)發(fā)展？劉家義：去年以來，山東省委、省政府先后出臺(tái)了15份文件支持民營企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上明確提出，要抓好6個(gè)方面政策舉措落實(shí)，我們逐一對(duì)照梳理，經(jīng)省委、省政府研究，出臺(tái)了《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，共35條。這一系列政策措施都是“真金白銀”。記者：出臺(tái)的政策主要包括哪些方面？劉家義：主要包括企業(yè)減稅降負(fù)、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題、營造公平競爭環(huán)境、構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全、完善政策執(zhí)行方式等方面。去年9月份，我們就制定了《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條意見》，目的就是要打造一流營商環(huán)境、實(shí)施投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單、建立健全融資新機(jī)制等。為把企業(yè)負(fù)擔(dān)全面降低，去年省里研究了深化改革全面清理規(guī)范企業(yè)收費(fèi)，凡是涉及企業(yè)的收費(fèi)全部清理，清理以后符合法律規(guī)定、有利于推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的就留下，凡是與法律不相符的、不利于企業(yè)健康發(fā)展的收費(fèi)一律取消。去年僅是取消這些費(fèi)用，就減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)480多億元。提升政策“執(zhí)行力”“知曉度”記者：怎樣確保政策落實(shí)、打通“最后一公里”？劉家義：好政策落地見效有兩個(gè)條件：一是各級(jí)都要有政策“執(zhí)行力”，能在操作上細(xì)化實(shí)化到位，打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”的阻隔，這件事我們正在推動(dòng)；另一個(gè)就是提高政策“知曉度”，加大政策宣傳解讀，通過各種方式把政策直接傳遞到企業(yè)。評(píng)價(jià)政策好不好，就看企業(yè)家臉上笑不笑、笑得燦爛不燦爛，如果笑得很燦爛，說明政策很好；笑得不怎么樣，說明政策一般；沒笑臉，說明這個(gè)政策就沒有用。各個(gè)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打通“最后一公里”。一是采取有效的考核辦法。文件發(fā)到企業(yè)后，要考核到底落實(shí)沒落實(shí)；二是要問責(zé)。如果文件落實(shí)得很好，要獎(jiǎng)勵(lì)；如果沒落實(shí)，要問責(zé)；三是要進(jìn)行督察。通過明察暗訪，發(fā)現(xiàn)有些措施沒落實(shí)到位，就要讓紀(jì)委監(jiān)督問責(zé)，公開曝光，并在考核時(shí)減分。山東通過一系列措施促進(jìn)營商環(huán)境改善，營商環(huán)境好了，對(duì)投資的吸引力就大。今年山東的投資項(xiàng)目大幅增長，比如儒商大會(huì)上簽訂的具有法律效力、一至兩年要落地的投資合同達(dá)4800億元。前段時(shí)間，在山東召開的全國工商聯(lián)主席高端峰會(huì)期間，省外民營企業(yè)家又在山東簽訂了具有法律效力、一至兩年能投資落地的投資合同2000多億元。記者：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》是中央黨報(bào)、經(jīng)濟(jì)大報(bào)，長期關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，您對(duì)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》的讀者有什么特別要說的？劉家義：我也是《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》的一名讀者，從讀者的角度看，這些年，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》對(duì)宣傳黨的路線方針政策、宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、宣傳憲法法律都起到了十分重要的作用；對(duì)總結(jié)包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)，并以典型經(jīng)驗(yàn)開路推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了很好的作用。例如，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》對(duì)山東煙臺(tái)民營企業(yè)發(fā)展、臨沂商城、糧食濱州等都做了報(bào)道，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們的工作起到了推動(dòng)作用。作為一名讀者，我期待《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的宣介、闡發(fā)更深、更透，用廣大人民實(shí)踐的典型事例，進(jìn)行生動(dòng)宣傳和更好詮釋，以此推動(dòng)深入貫徹落實(shí)。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 管 斌）