財(cái)經(jīng)新聞
車企：沒有做好“普及ETC”準(zhǔn)備
私家車主：支持取消省界收費(fèi)站
本報(bào)記者 王禁 龔夢澤
今年3月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中明確指出，“兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾”，給取消高速公路省際收費(fèi)站制定了確切時(shí)間表。交通運(yùn)輸部反應(yīng)很快，4月28日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕提到，交通運(yùn)輸部建立了“周推進(jìn)、月調(diào)度”的工作制度，目前最緊迫的工作就是要大力推廣普及ETC，開展收費(fèi)車道ETC門架系統(tǒng)建設(shè)改造。
吳春耕的話剛落，主營供應(yīng)ETC相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的金溢科技開市后一字漲停，擁有車載激光雷達(dá)等技術(shù)的萬集科技則漲近3.9%。與此同時(shí)，減少人工成本的高速公路股也是漲多跌少。
對于沒有安裝ETC的車輛將享受不到這項(xiàng)改革紅利，交通運(yùn)輸部是否會強(qiáng)制要求車主安裝ETC呢？接近交通運(yùn)輸部人士對《證券日報(bào)》記者表示，吳春耕只是鼓勵(lì)大家用ETC，并沒有強(qiáng)制要求，“裝ETC既有一定的通行費(fèi)折扣又減少通行時(shí)間，這是好事。”
上述人士表示，在處理這項(xiàng)工作時(shí)，交通運(yùn)輸部相應(yīng)的技術(shù)方案和保障措施都會逐步出臺，“哪怕是取消了省界收費(fèi)站，暫時(shí)也會保留電子通道，車主在省界收費(fèi)站不繳費(fèi)，但出口還是會有人收費(fèi)的�！�
有不少私家車主在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，支持取消省界收費(fèi)站，但對于安裝ETC仍有顧慮。為什么私家車主不愿意安裝呢？齊魯交通發(fā)展集團(tuán)濰坊分公司辛興收費(fèi)站站長劉強(qiáng)表示，大部分運(yùn)輸物流企業(yè)均辦理魯通卡（ETC卡），但廣大的私有轎車，平時(shí)跑高速較少，認(rèn)為辦理魯通卡要收取一定的費(fèi)用，并且還要先存錢再清費(fèi)，再加上上高速就是遠(yuǎn)途，進(jìn)出收費(fèi)站口等時(shí)間繳費(fèi)屬于正常現(xiàn)象，“目前辦理魯通卡的車輛僅占全省車輛的20%左右。”
辦理ETC的“痛點(diǎn)”
正在解決
來自北京的陳姓車主（化名）就對《證券日報(bào)》記者吐槽ETC的問題：“一是辦理繁瑣（需準(zhǔn)備駕照行駛本，保險(xiǎn)單，同時(shí)綁定信用卡）；二是前期資費(fèi)貴，早先辦理需要預(yù)存錢款才贈(zèng)送設(shè)備安裝；三是三、四級市縣應(yīng)用場景少，使用頻率低�！�
經(jīng)常往返京津冀的卓先生（化名）對使用ETC的安全性有所顧慮：“前段時(shí)間有POS機(jī)盜刷 ETC錢的事，這事一出就更不想裝了。”還有一位北京的言姓車主（化名）則考慮到，自家汽車后裝ETC影響美觀。
吳春耕在國新辦發(fā)布會上提到，盡快出臺《加快推進(jìn)不停車收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》，研究推動(dòng)加快ETC車載終端安裝的配套優(yōu)惠政策，組織開展ETC服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)各地加快發(fā)展ETC，加快推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，確保按期完成取消全國高速公路省界收費(fèi)站的目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)際上，相關(guān)配套措施各大商業(yè)銀行與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)在做了。“如今為了加大推廣，各大銀行現(xiàn)在甚至裝ETC贈(zèng)送過路費(fèi)100元至200元爭奪客源，前兩個(gè)事項(xiàng)基本都化解。目前來看還是需求上不來，但有很大的提升空間�！标愋哲囍鞅硎尽�
此前陳姓車主在建行申請安裝了ETC，但建行繳費(fèi)麻煩。“首先必須綁定信用卡，大家現(xiàn)在都在盡量減少信用卡持卡數(shù)，其次繳費(fèi)需去銀行柜臺�，F(xiàn)在用的是微信ETC，直接微信支付，方便多了�！彼硎�。
交通部四步驟
推進(jìn)取消省界收費(fèi)站
眾所周知，全國高速公路省界收費(fèi)站的存在一方面導(dǎo)致車輛的通行效率降低，尤其是高峰時(shí)間，客觀上加重了擁堵的程度；另一方面加大了高速公司的運(yùn)營成本，交界處的收費(fèi)點(diǎn)建設(shè)及人員開支均是一筆不小的數(shù)目。
那為何過去全國高速公路省界收費(fèi)站難以取消呢？民建重慶市渝中區(qū)委副主委齊飛曾在2014年的《關(guān)于取消高速公路省際收費(fèi)站的建議》中提到，省際公路的收費(fèi)與各省的收益掛鉤，各處高速路的建設(shè)方不同，收費(fèi)主體不一樣，故而需要分別收費(fèi)。
接近交通運(yùn)輸部人士表示，現(xiàn)在高速公路已經(jīng)全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，技術(shù)上可不設(shè)立省界收費(fèi)站，出于省級管理角度需要有這個(gè)站，但現(xiàn)在是從取消收費(fèi)站方便大家出行的角度考慮。
交通運(yùn)輸部在《人大建議第5433號關(guān)于取消高速公路省際收費(fèi)站的建議》回復(fù)中提到，破除省界收費(fèi)站存在四大問題，其中就有“一是撤銷省際主線收費(fèi)站之后，在相同出入口之間會出現(xiàn)多種路徑組合的可能性，要實(shí)現(xiàn)車輛行駛路徑的精確識別需要增加新的技術(shù)系統(tǒng)支撐；二是撤銷省際主線收費(fèi)站，將導(dǎo)致從計(jì)重收費(fèi)省份到按車型分類收費(fèi)省份的貨車無法實(shí)行計(jì)重收費(fèi)；三是撤銷省際主線收費(fèi)站后，需要建立一個(gè)全國性的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，完成跨區(qū)域和區(qū)域內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)相關(guān)工作，涉及機(jī)構(gòu)撤并調(diào)整等問題�！�
如今這些問題得到解決了嗎？吳春耕此前表示，取消高速公路省界主線收費(fèi)站是黨中央、國務(wù)院交給我們的重大政治任務(wù)，“我們已經(jīng)制定了總體的技術(shù)方案，研究起草了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，征求了相關(guān)部委、各省級人民政府及其交通運(yùn)輸主管部門、高速公路經(jīng)營管理單位、公路運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位的意見，目前已經(jīng)基本形成共識，正在按程序報(bào)批�！�
福田汽車作為商用車企業(yè)前裝ETC的先行者。福田汽車總部黨委書記、汽車后市場項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人郭玉安介紹，為推動(dòng)拆除高速公路省界收費(fèi)站，交通運(yùn)輸部準(zhǔn)備了四個(gè)步驟：“一是2019年上半年制訂下發(fā)實(shí)施方案，拓展ETC服務(wù)功能和應(yīng)用范圍；二是2019年下半年組織發(fā)行單位開展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行、預(yù)約安裝、上門安裝等服務(wù)；三是2020年1月1日起，所有通行車輛全部裝配ETC設(shè)備，國內(nèi)生產(chǎn)和銷售的機(jī)動(dòng)車全部前裝ETC裝置，升級優(yōu)化ETC車載裝置；四是2020年發(fā)行與推廣貨車ETC，調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)算方式，高速公路入口稱重治超，出口繳費(fèi)按車（軸）型繳費(fèi)，確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)�！�
車企沒有做好
“普及ETC”準(zhǔn)備
如今，政府部門已經(jīng)準(zhǔn)備好，汽車生產(chǎn)商是否做好準(zhǔn)備了呢？《證券日報(bào)》記者采訪了多家商用車與乘用車企業(yè)負(fù)責(zé)人，除福田與上汽乘用車外，其他企業(yè)在響應(yīng)“普及ETC”上仍沒有動(dòng)作。
實(shí)際上，相比乘用車，商用車裝載ETC的緊湊性更強(qiáng)些�！笆褂秘涇嘐TC后效率大幅提高，意味著成本的降低——不是通行費(fèi)成本降低，而是節(jié)省了時(shí)間成本，”郭玉安表示，一輛大貨車以前送一趟貨需要5天，以后只需4天。
“今年4月份，福田完成首臺ETC前裝的歐曼EST系列樣車，并實(shí)現(xiàn)貨車ETC線上發(fā)行，在試點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全流程閉環(huán)運(yùn)行，”郭玉安介紹，前裝的福田ETC記賬卡就是聯(lián)合發(fā)行機(jī)構(gòu)為車主打造一款先通行，后繳費(fèi)的戰(zhàn)略，4月18日福田汽車已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了線上發(fā)行，福田記賬卡可以做到比抵押貸款還要安全。
而上汽乘用車副總經(jīng)理俞經(jīng)民告訴記者，上汽旗下的名爵與榮威兩個(gè)品牌的車型都是前裝斑馬智行系統(tǒng)，能夠幫忙車主快捷通行收費(fèi)站。此前斑馬負(fù)責(zé)人表示，與高速公路的主管部門合作，斑馬智行的高速云閃付功能已經(jīng)上線，目前支持搭載斑馬智行系統(tǒng)的車輛在山東高速113個(gè)收費(fèi)站不停車直接通行，與ETC的快速通行體驗(yàn)相同，而且不需要像ETC那樣安裝額外的硬件。
對于前裝ETC的費(fèi)用由誰承擔(dān)，郭玉安對記者表示，不到200元的ETC成本費(fèi)用由福田自行消化。
相比國內(nèi)普及ETC，國外情況如何呢？長期在美國密歇根州生活的汽車工程師陳超卓對《證券日報(bào)》記者表示，歐美地區(qū)本身收費(fèi)站就少，所以絕大多數(shù)車主都不會裝ETC，“因?yàn)樾枨笊�，車企也不會前裝ETC，不過歐美的收費(fèi)站是ETC通道和現(xiàn)金通道各占一半，往往ETC那邊很空。”