財經(jīng)新聞
國務院總理溫家寶21日主持召開國務院常務會議,批準上海浦東新區(qū)進行綜合配套改革試點。由此,浦東成為全國首個由享受政策優(yōu)勢的地區(qū)轉向享有體制優(yōu)勢的地區(qū)。
據(jù)了解,浦東綜合配套改革的目標,包括加快建設四個中心,積極搞好三個服務,努力實現(xiàn)兩個率先,爭取做到一個繼續(xù)。即,加快建設國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和航運中心；積極服務于長江三角洲、長江流域和全國；努力率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,率先基本建成小康社會；爭取做到在經(jīng)濟、政治、文化等方面繼續(xù)走在全國前列。
其中關于金融中心建設,有關方面要求浦東進一步加速金融市場尤其是股票、債券、期貨等市場的基礎建設和創(chuàng)新建設,進一步鼓勵金融機構加大金融創(chuàng)新力度。并要求進一步細化這方面工作,責成上海市有關方面和國家發(fā)改委協(xié)調(diào)一個更具體的執(zhí)行辦法。
國務院常務會議要求,浦東綜合配套改革試點要著力轉變政府職能,著力轉變經(jīng)濟運行方式,著力改變二元經(jīng)濟與社會結構。要把改革和發(fā)展有機結合起來,把解決本地實際問題與攻克面上共性難題結合起來,把實現(xiàn)重點突破與整體創(chuàng)新結合起來,把經(jīng)濟體制改革與其他方面改革結合起來,率先建立起完善的社會主義市場經(jīng)濟體制,為推動全國改革起示范作用。
國家有關部門也對浦東綜合配套改革提出了"五個著眼于"的具體指導意見:
一要著眼于率先建設完成社會主義經(jīng)濟體制。全面推動政府、市場、企業(yè)、社會方面基礎改革。著力解決深層次制度障礙,努力為全國縱深推進經(jīng)濟體制改革探路。
二要著眼于以"五統(tǒng)籌"、"五堅持"統(tǒng)領改革開放全局,加快經(jīng)濟增長方式轉變和城市發(fā)展模式的轉變。
三要著眼于經(jīng)濟體制創(chuàng)新。推進自主創(chuàng)新、自費改革、綜合試驗,加快建設區(qū)域創(chuàng)新體系和人力資源開發(fā)體系。
四要著眼于提高國際競爭力。充分發(fā)揮浦東要素市場齊全,基礎設施完善,區(qū)位優(yōu)勢明顯,在國際經(jīng)濟大循環(huán)中處于重要節(jié)點的特點。加快形成適應國際規(guī)則的法治環(huán)境,努力使浦東新區(qū)成為面向國際制度創(chuàng)新的"轉換器"。
五要著眼于提高服務全國的能力。發(fā)揮浦東多功能組合優(yōu)勢,努力把金融貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、高科技園區(qū)、機場、港口的功能加以整合,從單項功能突破轉向綜合功能創(chuàng)新。