■各地固定資產投資增長較快
今年上半年我國GDP增幅12%和10.9%哪個更準確———
國家發(fā)改委昨天公布“上半年各地區(qū)經濟運行”報告顯示，
有關媒體昨天根據(jù)這份報告測算出，我國上半年的GDP增幅為12%，并非國家統(tǒng)計局在此前宣布的10.9%的增長速度。并進一步算出，10.9%和12%兩個增長速度之間相差的生產總值是8048億元。究竟哪一個數(shù)據(jù)才是中國真實的GDP？
■國家統(tǒng)計局：地方匯總數(shù)據(jù)一直高于全國GDP數(shù)據(jù)
國家發(fā)改委的這份報告顯示，上半年，全國大部分省份經濟增長速度快于上年同期。其中，內蒙古增速高達18.2%，江蘇15.4%、山東15.3%、天津和廣東均為14.4%、浙江14.1%、河南13.9%、廣西13.6%、河北13.5%、四川13.3%。與上年同期相比，有24個省份經濟增速有不同程度提高，其中吉林、上海、浙江、海南、云南增幅提高超過2個百分點。
“地方GDP的匯總數(shù)據(jù)和增長速度超過國家統(tǒng)計數(shù)字的現(xiàn)象已經存在多年�！眹医y(tǒng)計局有關負責人昨天在接受記者采訪時說，這種現(xiàn)象從2001年至今一直沒有改變。到2004年,差距居然達到了3.9個百分點，造成的GDP總量差距高達26582億元，相當于我國西部地區(qū)十一省一市的GDP總量。該現(xiàn)象曾引起國務院負責人的高度重視。
國家統(tǒng)計局原局長李德水曾在《國際經濟指標和經濟形勢分析方法》一文中指出，近年我國GDP數(shù)據(jù)質量方面出現(xiàn)的主要問題是各地區(qū)GDP的匯總數(shù)大于國家的GDP核算數(shù)。從2000年到2003年，各省(區(qū)市)核算的GDP增長速度的平均數(shù)，比國家統(tǒng)計局核算的全國數(shù)分別高出1.7、2.0、2.6和2.8個百分點，差距呈逐年擴大趨勢。
國家統(tǒng)計局一直也掌握地方GDP的匯總數(shù)據(jù)，“就今年上半年來說，并不是上述媒體自己核算出來的那兩個數(shù)據(jù)�！彼麤]有透露這兩個數(shù)字，但他承認匯總數(shù)據(jù)的經濟增速和總量的確比國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)高。
■五大原因造成數(shù)據(jù)差異
國家統(tǒng)計局負責人昨天在就地方匯總數(shù)據(jù)與全國數(shù)據(jù)之間的差異接受記者采訪時說，我國一直采取地區(qū)和國家分別核算的方式,即國家統(tǒng)計局核算全國國內生產總值，地方統(tǒng)計局核算本地國內生產總值�！胺旨壓怂�，從制度上存在地區(qū)GDP增長速度與全國增長速度不一致的可能性。”
這位負責人說，造成這種差異的原因首先是企業(yè)跨地區(qū)生產和經營，母公司和子公司所在地有可能將這種跨地區(qū)生產和經營活動創(chuàng)造的增加值同時核算在本地的國內生產總值中，造成一定的重復。
其次，國內生產總值增長速度是按不變價格計算出來的，即通過剔除現(xiàn)價國內生產總值中的價格因素后計算出來的。地區(qū)的價格結構與全國的價格結構不完全相同，在剔除價格因素時，因權數(shù)、樣本量不同，有可能導致地區(qū)國內生產總值增長速度與全國增長速度之間出現(xiàn)一些差異。
三是某些新興的服務活動，在全國所占的比重不大，但對于某些地區(qū)來說，卻不可忽略，如社區(qū)服務、家政服務等，有的地區(qū)在核算本地國內生產總值時考慮了這些因素，這也可能導致按生產法計算的地區(qū)國內生產總值增長速度高于全國增長速度。
按照國民經濟核算原理，總供給和總需求應該是一致的。國家統(tǒng)計局在核算全國國內生產總值時，可以根據(jù)供給和需求一致的原則，在發(fā)現(xiàn)生產核算數(shù)據(jù)高估時進行校正。但是地區(qū)與地區(qū)之間經濟界限模糊，商品和勞務的流入和流出很難統(tǒng)計，當用生產法核算的數(shù)據(jù)高估時，無法進行校正。
他說，“此外，也不排除有些地方為了追求政績，不嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計局制定的統(tǒng)計制度，搞虛報浮夸，人為干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)，造成地區(qū)國內生產總值增長速度的高估�！�
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我國GDP核算將進行重大改革
記者了解到，自1998年以來，國家統(tǒng)計局采取了一系列措施對地區(qū)GDP與全國GDP統(tǒng)計差距加以防范，但是收效并不明顯，地方匯總數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)之間的差距仍然呈拉大的趨勢。
國家統(tǒng)計局的具體措施包括：采取抽樣調查方法消除全面統(tǒng)計數(shù)據(jù)的水分；實行超級匯總方法排除中間層次的干擾，即對于一些重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)由基層單位將統(tǒng)計數(shù)據(jù)直報國家統(tǒng)計局，由國家統(tǒng)計局直接匯總全國數(shù)據(jù)；對地區(qū)數(shù)據(jù)質量進行評估，消除數(shù)據(jù)水分；加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查，打擊統(tǒng)計違法行為等。
此外，國家統(tǒng)計局目前正在對地區(qū)GDP核算工作進行重大改革，主要是規(guī)范地區(qū)GDP核算方法；建立地區(qū)GDP數(shù)據(jù)聯(lián)審制度；進一步規(guī)范農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計算方法等。
新聞內存
7省份固定資產投資增幅超40%
本報訊 國家發(fā)展和改革委員會地區(qū)司昨天公布的報告顯示，今年上半年，全國有7個省份投資增幅超過40%，其中有2個省份超過50%。據(jù)悉,當前固定資產投資增長過快，遏制投資過快增長，已經成為經濟工作的重中之重。
報告顯示，上半年，16個省份的城鎮(zhèn)固定資產投資增幅高于全國31.3%的平均增幅。其中，吉林增長55.6%、安徽54.1%、河南48.8%、河北44.4%、內蒙古43.5%、青海42.3%、福建41.5%、陜西39.7%、遼寧39.5%、湖北39.4%、四川38.8%、廣西38.2%。