財經(jīng)新聞
國家能源局長:能源定價職能歸屬仍待協(xié)商
北方網(wǎng)3月24日報道 剛剛獲任國家能源局局長的張國寶昨日表示，目前該局的職能范圍還沒有最終確定，能源定價職能是否劃入還在協(xié)調(diào)。他個人認(rèn)為，國家能源局不謀求定價權(quán)。
昨天，在釣魚臺國賓館舉行的第九屆中國發(fā)展高層論壇提供的公開資料顯示，國家發(fā)改委副主任張國寶的另一身份是新組建的國家能源局的局長。這也是本輪國務(wù)院機構(gòu)改革方案公布之后，國家能源局局長首次在公開場合表露身份。
張國寶稱，目前新能源局的職能范圍還沒有最終確定。能源定價職能是否劃入新能源局的問題，正在協(xié)調(diào)，所以還沒有最終結(jié)果。
目前，關(guān)于電、成品油等能源產(chǎn)品的價格調(diào)整職權(quán)設(shè)在發(fā)改委價格司�！瓣P(guān)于能源定價職能是設(shè)在能源管理部門還是價格管理部門，始終是機構(gòu)設(shè)置當(dāng)中的一個爭議�！睆垏鴮毐硎�。
他進而表示，他個人認(rèn)為新成立的能源局不謀求能源價格的制定權(quán)。但他同時表示，所希望的工作程序是，能源部門可以在調(diào)價合適時機向價格主管部門提出申請，或者請價格部門決策要調(diào)價的時候，能先征求能源部門的意見。
關(guān)于成品油價格機制，張國寶認(rèn)為，需要步驟邁得穩(wěn)妥，尋找合適的機會，并需要周密的設(shè)計，以減少對各經(jīng)濟層面的影響。
論壇間隙，張國寶接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，國家石油儲備中心的管理將在新能源局的職能范圍之內(nèi)。由于中國能源煤炭依存度較高，能源界有建議在國家層面也成立一個煤炭儲備中心。對此，張國寶表示，他個人認(rèn)為，煤炭儲備量較大，采取企業(yè)儲備可能更加合適。
作為新能源局局長，張國寶還在論壇上介紹了這次機構(gòu)調(diào)整的背景和始末。他在發(fā)言的開場白中說：“最近國家能源管理機構(gòu)作了一些改動，我想借這個平臺，介紹一下中國能源管理體制和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整問題�！�
張國寶介紹說，一直以來，中國政府能源管理機構(gòu)顯得薄弱而分散，沒有像其他一些大國擁有獨立的能源局，因此關(guān)于中國能源管理機構(gòu)的改革問題一直是熱點。
《財經(jīng)》雜志報道稱，在此次機構(gòu)改革之前，中國承擔(dān)能源管理職能的機構(gòu)主要有四個：一個是國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組，由國務(wù)院總理領(lǐng)銜；二是單設(shè)在發(fā)改委的國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為副部級機構(gòu)，作為國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)；第三個是國家發(fā)改委下屬的能源局；第四個是2003年組建成立的國家電力監(jiān)管委員會。
張國寶昨日透露，原國家發(fā)改委能源局在編人員50人、國務(wù)院能源領(lǐng)導(dǎo)小組則有24人�！爸苯庸芾砟茉吹恼芾頇C構(gòu)不足100人，這也許是不可思議的。”
張國寶進一步介紹，此次為加強戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，新一屆政府設(shè)立了高層次的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)——國家能源委員會，負(fù)責(zé)研究擬訂發(fā)展戰(zhàn)略，審議能源安全和發(fā)展中的重大問題。同時組建了國家能源局，設(shè)在國家發(fā)改委，為副部級單位，地位高于原發(fā)改委能源局，負(fù)責(zé)擬訂和組織實施能源行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)委員會辦公室的工作。張國寶表示，經(jīng)過改革，國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置能源管理得到加強，能源管理體制將進一步逐漸健全。
國務(wù)院機構(gòu)改革方案還顯示，原國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、國防科工委的核電管理職能都將進行整合，劃入國家能源局。發(fā)改委能源研究所前所長周大地認(rèn)為，能源局作為“國家局”，其獨立性將大大增強。（第一財經(jīng)日報）
昨天，在釣魚臺國賓館舉行的第九屆中國發(fā)展高層論壇提供的公開資料顯示，國家發(fā)改委副主任張國寶的另一身份是新組建的國家能源局的局長。這也是本輪國務(wù)院機構(gòu)改革方案公布之后，國家能源局局長首次在公開場合表露身份。
張國寶稱，目前新能源局的職能范圍還沒有最終確定。能源定價職能是否劃入新能源局的問題，正在協(xié)調(diào)，所以還沒有最終結(jié)果。
目前，關(guān)于電、成品油等能源產(chǎn)品的價格調(diào)整職權(quán)設(shè)在發(fā)改委價格司�！瓣P(guān)于能源定價職能是設(shè)在能源管理部門還是價格管理部門，始終是機構(gòu)設(shè)置當(dāng)中的一個爭議�！睆垏鴮毐硎�。
他進而表示，他個人認(rèn)為新成立的能源局不謀求能源價格的制定權(quán)。但他同時表示，所希望的工作程序是，能源部門可以在調(diào)價合適時機向價格主管部門提出申請，或者請價格部門決策要調(diào)價的時候，能先征求能源部門的意見。
關(guān)于成品油價格機制，張國寶認(rèn)為，需要步驟邁得穩(wěn)妥，尋找合適的機會，并需要周密的設(shè)計，以減少對各經(jīng)濟層面的影響。
論壇間隙，張國寶接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，國家石油儲備中心的管理將在新能源局的職能范圍之內(nèi)。由于中國能源煤炭依存度較高，能源界有建議在國家層面也成立一個煤炭儲備中心。對此，張國寶表示，他個人認(rèn)為，煤炭儲備量較大，采取企業(yè)儲備可能更加合適。
作為新能源局局長，張國寶還在論壇上介紹了這次機構(gòu)調(diào)整的背景和始末。他在發(fā)言的開場白中說：“最近國家能源管理機構(gòu)作了一些改動，我想借這個平臺，介紹一下中國能源管理體制和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整問題�！�
張國寶介紹說，一直以來，中國政府能源管理機構(gòu)顯得薄弱而分散，沒有像其他一些大國擁有獨立的能源局，因此關(guān)于中國能源管理機構(gòu)的改革問題一直是熱點。
《財經(jīng)》雜志報道稱，在此次機構(gòu)改革之前，中國承擔(dān)能源管理職能的機構(gòu)主要有四個：一個是國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組，由國務(wù)院總理領(lǐng)銜；二是單設(shè)在發(fā)改委的國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為副部級機構(gòu)，作為國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)；第三個是國家發(fā)改委下屬的能源局；第四個是2003年組建成立的國家電力監(jiān)管委員會。
張國寶昨日透露，原國家發(fā)改委能源局在編人員50人、國務(wù)院能源領(lǐng)導(dǎo)小組則有24人�！爸苯庸芾砟茉吹恼芾頇C構(gòu)不足100人，這也許是不可思議的。”
張國寶進一步介紹，此次為加強戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，新一屆政府設(shè)立了高層次的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)——國家能源委員會，負(fù)責(zé)研究擬訂發(fā)展戰(zhàn)略，審議能源安全和發(fā)展中的重大問題。同時組建了國家能源局，設(shè)在國家發(fā)改委，為副部級單位，地位高于原發(fā)改委能源局，負(fù)責(zé)擬訂和組織實施能源行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)委員會辦公室的工作。張國寶表示，經(jīng)過改革，國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置能源管理得到加強，能源管理體制將進一步逐漸健全。
國務(wù)院機構(gòu)改革方案還顯示，原國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、國防科工委的核電管理職能都將進行整合，劃入國家能源局。發(fā)改委能源研究所前所長周大地認(rèn)為，能源局作為“國家局”，其獨立性將大大增強。（第一財經(jīng)日報）