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100萬套過渡房拉開序幕 災后重建開啟漫長之旅

強大地震災害導致四川以成（都）德（陽）綿（陽）等為主的主要經濟區(qū)域受損慘重，涉及的面積、人口難以計數，短期內難以具體評估其損失。

四川省官員昨天表示，“重建”將是一個漫長的過程。

根據省政府要求，省發(fā)改委和建設廳應于5月30日前拿出災后“城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃大綱”，6月30日前拿出“城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃”。省建設廳官員、省建設建材工會主席彭虎于昨天表示，目前此項工作正加緊進行。

但是他也坦承，“這一要求相當相當艱巨——正常狀況下，省建設廳的工作效率最快也要半年”。不過，他仍表示，這一任務將如期完成。他說，目前已有建設部派出的80余位專家，以及省建設廳派出的300多名專業(yè)人士，分赴災區(qū)，進行調查研究、選址定點，另有800多人奮戰(zhàn)在災區(qū)一線實施勘察。

而不愿透露姓名的四川省發(fā)改委人士昨天也表示，他們目前幾乎“傾巢出動”，派出了涉及工業(yè)、農業(yè)等所有相關處室人員，奔赴各地搜集、分析各處災情資料，“為制定重建方案作準備”。

他強調，此次災難涉及面廣、傷亡人口眾多、產業(yè)破壞狀況不一、基礎設施遭到重創(chuàng)，給有關部門準確“摸底”帶來巨大困難。而目前，四川災區(qū)仍處于“抗震救災”、救人的關鍵階段，“重建”方案的出臺尚需時日，重建災區(qū)將是一個痛苦、漫長的過程。

不過，重建的行動不是等到方案的出臺才開始。彭虎表示，未來3天以內，總量100萬套的過渡房就將開始在災區(qū)安裝，并以此拉開四川省建設廳啟動重建工作的序幕。

彭虎說，從25日開始，由北京、上海、山東、浙江等全國19個省市區(qū)支援的100萬套“輕鋼夾心板”活動板房，就將在幾大重災區(qū)投入安裝。“這種防風雨、隔熱、防震、環(huán)保的過渡房，將于6月25日前完成首批25萬套安裝，第二批、第三批75萬套到8月底前全部完成。”

彭虎表示，這種每間在20平方米左右的活動板房，按水、電、氣、（公）路“四通”的標準設置，并配有獨立廚房，將至少解決300萬無家可歸受災群眾的住房問題。“每50套簡易房還要求配套供水點、衛(wèi)生間、垃圾收集點，每1000套要求配備一個300平方米的小學校、40平方米的醫(yī)療診所、50平方米大的糧食零售點，每2000套要求配備一個中學�！�

他指出，中石油和中石化兩家公司將完全負責這100萬套活動房的液化氣灶的提供和安裝，以此最終完備“滿足受災群眾吃住基本生活條件”的過渡房舍的工作。

彭虎表示，上述行動是四川災后重建的首期工作，也是當務之急。接下來，就是謀劃建立“永久性建筑”第二階段�！暗珜�來的投資無法預計。”

他強調，雖說目前狀況尚不明朗，不過，四川省建設廳將本著高水平規(guī)劃、高起點設計的要求，充分吸取此番強烈地震災害的教訓，科學組織、精心施工，嚴把材料和設備關口，按照市場化的嚴格要求，做好災后永久性民居的建設工作。 （第一財經日報）

國務院安排700億元災后重建基金

中新網5月21日電 據中國政府網消息，國務院總理溫家寶今日主持召開國務院常務會議，研究部署當前抗震救災和經濟工作。

會議指出，5月12日發(fā)生在四川汶川的8級特大地震，給人民生命財產造成重大損失。在黨中央、國務院的統一部署和直接指揮下，災區(qū)干部群眾，解放軍、武警官兵和公安民警迅速行動，奮力抗震救災。全國人民萬眾一心，眾志成城，一方有難，八方支援。在抗震救災中涌現出許多感天動地的英雄事跡，表現出不屈不饒、團結奮斗的民族精神，凝聚了海內外華人的情感和力量，增強了全國各族人民戰(zhàn)勝災害的信心和勇氣。目前，抗震救災還面臨許多困難和問題：重災區(qū)道路搶通、保通難度大，一些邊遠鄉(xiāng)村救災物資運入和傷員運出困難；災區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差，極易發(fā)生傳染病疫情；不少水庫、水電站、堤防等存在安全隱患，地震形成不少堰塞湖，次生災害隱患多；大量受災群眾的吃飯、飲水、穿衣、住處等問題亟待解決，大量孤兒、孤老、孤殘需要安置和撫慰；一些基層組織遭到很大損失，社會管理恢復正常的難度較大；災區(qū)生產恢復和災后重建任務十分艱巨。

會議分析了經濟形勢。當前經濟運行繼續(xù)保持總體平穩(wěn)態(tài)勢，農業(yè)生產形勢較好，夏季糧油有望獲得較好收成，生豬生產恢復勢頭繼續(xù)向好，工業(yè)生產基本平穩(wěn)，市場消費持續(xù)較旺。存在的突出矛盾主要是價格上漲壓力仍然存在，部分地區(qū)煤電油供應較緊，財政支出壓力較大等。汶川地震對災區(qū)經濟造成嚴重影響，也對整體經濟運行增加了一些新的不確定因素，但不會改變經濟發(fā)展的基本面。

會議強調，抗震救災仍處在刻不容緩的緊要關頭，要繼續(xù)把抗震救災作為當前最重要最緊迫的任務。要以科學發(fā)展觀統攬全局，堅持“兩手抓”，一手要毫不松懈地抓抗震救災，堅持以人為本，加強領導，統籌協調，科學調度，強化責任，嚴明紀律，做好各項抗震救災工作；一手要堅定不移地抓經濟發(fā)展，進一步加強和改善宏觀調控，著力控制物價上漲，著力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一，全力做好抗震救災工作。繼續(xù)全力搜救被困人員，盡快將重傷員搶運到條件較好的醫(yī)療機構救治，增派和充實專業(yè)防疫力量，強化災區(qū)防疫工作。做好災區(qū)群眾安置工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全住處。抓緊搶修災毀基礎設施，重點搶護發(fā)生險情的水庫、水電站和堰塞湖，嚴防次生災害造成新的損失。中央財政安排250億元，加大對抗震救災的資金投入。

第二，及早謀劃和適時開展恢復生產和災后重建工作。在國務院領導下，盡快組織專門力量研究制定災后重建規(guī)劃和具體實施方案，充分考慮當地地質條件和資源環(huán)境承載能力，合理確定城鎮(zhèn)、工農業(yè)生產布局和建設標準。舉全國之力多渠道籌集災后重建資金。中央財政今年先安排700億元，建立災后恢復重建基金，明后年繼續(xù)作相應安排。建立嚴格的監(jiān)管制度，管好用好捐贈款物。災區(qū)干部群眾要自力更生，奮起開展生產自救。

第三，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。切實加強農業(yè)生產，組織好小麥跨區(qū)機收，統籌做好夏種工作，穩(wěn)定擴大玉米、水稻等糧食作物面積，做好防汛抗旱的各項準備，努力奪取全年農業(yè)豐收。抑制物價過快上漲，強化物價管理，加強重點商品價格監(jiān)測預測預警，依法嚴厲打擊價格違法和囤積居奇。確保煤電油運穩(wěn)定供應，把保障電煤供應作為今年迎峰度夏的首要任務。搞好安全生產，加強社會治安綜合治理，維護社會穩(wěn)定。在全國開展支援災區(qū)全民節(jié)約活動，各級黨政機關和國有企事業(yè)單位要減少會議、接待、差旅和公車使用支出，壓縮出國團組。嚴格控制公車購置，暫停審批黨政機關辦公樓項目。中央國家機關今年的公用經費支出一律比預算減少5%，用于抗震救災。

會議指出，在黨中央、國務院的堅強領導下，我們有決心、有信心、有能力克服一切艱難險阻，堅決打勝抗震救災和促進經濟社會又好又快發(fā)展這兩場硬仗。 （中新社）