報告在分析當前宏觀經濟形勢時指出，今年以來，全球經濟增長繼續(xù)放緩，石油、糧食等初級產品價格持續(xù)上漲，我國經濟運行的外部環(huán)境面臨較大的不確定性。從國內經濟形勢看，經濟增長有所放緩，物價上漲壓力仍然較大，年初發(fā)生的冰凍雨雪災害和近期發(fā)生的特大地震，給人民生命財產造成重大損失，也給經濟運行增加了新的不確定因素。在此背景下，如何客觀評估當前的宏觀經濟形勢，是合理把握未來一個時期宏觀調控力度的關鍵。
報告認為，震災不會改變宏觀經濟運行的基本態(tài)勢。主要原因是地震對整體工業(yè)生產影響較��；對農產品(23.12,-0.46,-1.95%,吧)供應的沖擊相對有限；此外，相比日本1995年和臺灣1999年大地震而言，我國此次震災雖然損失很嚴重，但相對于整體經濟的影響程度較輕，預計震災對宏觀經濟的負面影響應不會超過當年的日本、臺灣地震的影響程度。預計此次震災對宏觀經濟影響最大的兩個方面：一是災后重建會推高固定資產投資增速；二是震災會增加短期通脹壓力。
報告認為，當前宏觀經濟運行的總體特征沒有改變。此次地震在一定程度上增大了當期經濟運行的不確定性，但總體上這種影響具有局部性和短期性，不會改變宏觀經濟運行的基本面。事實上，從當前宏觀經濟的總體運行態(tài)勢看，受國內外經濟運行中一系列不確定因素影響，經濟增速有所放緩，但從消費、投資和出口三大需求看，目前經濟增長放緩尚屬溫和，沒有出現(xiàn)市場擔憂的大幅下滑；與此同時，今年前4個月居民消費物價平均上漲8.2%,生產者價格平均上漲7.2%。就總體而言，目前宏觀經濟運行的最大風險，仍然是物價全面上漲的壓力。從未來趨勢看，宏觀經濟整體將由“熱”趨“穩(wěn)”；出口需求雖繼續(xù)放緩，但不應夸大其負面影響；投資需求近期雖有回落，但后期反彈壓力較大；消費需求仍將保持較快增長，經濟增長的內生動力會進一步增強；物價漲幅持續(xù)保持高位，防通脹任務艱巨。
報告指出，當前我國經濟形勢表明，一方面經濟增速放緩的勢頭較為溫和，另一方面物價總水平上漲的壓力仍然較大。本輪物價上漲既受全球通脹壓力普遍上升的國際環(huán)境影響，又是多年來我國經濟高速增長過程中所產生的一系列結構失衡和由此引發(fā)的成本推動壓力的集中反映。由此可見，未來一個時期物價上漲的壓力仍然不可忽視，要高度關注震后中國經濟運行態(tài)勢，既要做好抗震救災和災后重建的各項工作，也要落實好宏觀調控舉措，防止物價全面上漲和投資增長過快。
針對如何合理把握未來一個時期宏觀調控的力度，報告認為，應保持總量政策穩(wěn)定，加大結構調整力度。一是靈活運用多種貨幣政策工具，在全力支持抗震救災和災后重建的同時，繼續(xù)實施從緊貨幣政策，加強流動性管理。二是進一步發(fā)揮財政政策的作用，加大支持災后重建，加快結構調整步伐。三是加快制定推進資源價格改革的相關配套政策，抑制結構性物價上漲。四是從擴大消費出發(fā)，應進一步加大公共支出和社保體系的建設力度，以增強國民經濟的協(xié)調增長能力。