財(cái)經(jīng)新聞
6月29日，第19屆世界石油大會(huì)在西班牙首都馬德里開幕。與一周前在沙特吉達(dá)舉行的國際石油會(huì)議一樣，此次會(huì)議的焦點(diǎn)仍是如何控制飛漲的國際油價(jià)。具有諷
刺意味的是，就在會(huì)議舉行期間，７月２日，紐約、倫敦兩地油價(jià)雙雙沖破每桶144美元，創(chuàng)出歷史新高。顯然，市場對(duì)此次石油大會(huì)的效果并不抱什么希望。
市場是對(duì)的。像世界石油大會(huì)這樣的非政府、非盈利的國際石油論壇組織，很難對(duì)高油價(jià)問題提供實(shí)質(zhì)性幫助。當(dāng)今世界仍處于無政府狀態(tài)，真正意義上的全球治理遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，因此，在立場迥異、利益相互對(duì)立的產(chǎn)油國和消費(fèi)國之間，在石油公司和各國政府之間，達(dá)成油價(jià)控制協(xié)議的機(jī)會(huì)微乎其微。
那么，究竟誰能決定油價(jià)的走向呢？我認(rèn)為，發(fā)揮基本影響的仍是兩大因素：一是供求關(guān)系，二是國際金融體系。
從本質(zhì)上講，高油價(jià)是供求失衡的結(jié)果。雖然有觀點(diǎn)認(rèn)為，投機(jī)資金才是油價(jià)飛漲的元兇，但投機(jī)的基礎(chǔ)是供求關(guān)系，如果沒有供不應(yīng)求的客觀現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)景預(yù)期，投機(jī)資金也就無從炒作。
世界經(jīng)濟(jì)衰退難免
過去20年，世界人口增長了14億，越來越多的人由農(nóng)村走向城市，越來越多的人開上了小汽車，坐著飛機(jī)在全世界旅游。人口增加、生活水平提高，不可避免地帶來能源消費(fèi)的增加，可是石油作為不可再生資源，其儲(chǔ)量、產(chǎn)量都是有限的，不可能隨著人口增長無限制提高。再加上經(jīng)濟(jì)全球化帶來生產(chǎn)效率提高，極大地刺激了全球能源消費(fèi)，導(dǎo)致石油供求日益失衡。據(jù)國際貨幣基金組織報(bào)告，過去5年，全球經(jīng)濟(jì)增長速度每年都超過4%，形成了過去30年世界經(jīng)濟(jì)最長的一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使能源消耗速度超過了能源供給。這種供求關(guān)系的改變，就是國際油價(jià)不斷上漲的基本面。
同時(shí)，國際金融體系的固有弊端也對(duì)高油價(jià)起到了推波助瀾的作用。上世紀(jì)70年代，布雷頓森林體系崩潰，美元與黃金脫鉤，從那時(shí)起，世界進(jìn)入了“自由印鈔時(shí)代”。雖然過去30多年的實(shí)踐證明，貨幣擺脫黃金的束縛，有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，它同時(shí)也埋下了貨幣信用無限擴(kuò)張的隱患。美元本位的國際貨幣體系意味著，只要美國把紙印成美元，就可以用它在國際市場上購買任何資源和商品。這種體制上的優(yōu)勢，使美國在國際市場上過度透支信用，過度消費(fèi)世界資源，特別是石油。美元是國際石油市場的結(jié)算貨幣，因此美國具有消費(fèi)世界石油資源的特權(quán)。當(dāng)石油市場出現(xiàn)供不應(yīng)求局面時(shí)，美國就會(huì)印刷更多的美元用于購買石油，由于石油的供給速度永遠(yuǎn)也趕不上美元的印刷速度，因此以美元計(jì)價(jià)的石油價(jià)格就會(huì)飆漲，進(jìn)而帶動(dòng)天然氣、煤炭價(jià)格大幅上漲。油價(jià)高企又吸引大量農(nóng)民改種能源作物，糧食種植面積減少，又導(dǎo)致其它農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格飛漲。這一系列連鎖反應(yīng)，其根源都與石油供應(yīng)不足有關(guān)。
如果以上論述成立，世界經(jīng)濟(jì)的前景顯然是灰暗的。當(dāng)前國際市場上出現(xiàn)的油價(jià)、糧價(jià)暴漲，通貨膨脹等現(xiàn)象，從根源上說，都是以石油為代表的不可再生資源滿足不了人類發(fā)展的需要造成的。這意味著世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)撞上了能源天花板，除非有新技術(shù)、新能源的大范圍開發(fā)和利用，否則，世界經(jīng)濟(jì)將不可避免地陷入衰退。
按照馬爾薩斯的理論，當(dāng)資源（馬爾薩斯指的資源主要指土地）供給趕不上人口增長時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)罪惡（戰(zhàn)爭、瘟疫、饑餓等）消滅人口，直到經(jīng)濟(jì)重新達(dá)到平衡。人類歷史的多數(shù)時(shí)期，正是在這種怪圈中往復(fù)循環(huán)。當(dāng)前世界面臨的能源困境與馬爾薩斯怪圈類似，如果人類拿不出辦法突破能源瓶頸，就只能通過衰退甚至戰(zhàn)爭來消滅剛性需求。
中國應(yīng)成為第四次技術(shù)革命領(lǐng)跑者
根本的解決之道是開始第四次技術(shù)革命，開發(fā)新技術(shù)、新能源，擺脫對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴。按照一般的說法，人類歷史上發(fā)生過三次技術(shù)革命。第一次是以蒸汽機(jī)的發(fā)明與使用為標(biāo)志的工業(yè)革命；第二次是以電力的發(fā)明和化石能源大規(guī)模使用為標(biāo)志的重工業(yè)革命；第三次是以計(jì)算機(jī)等高技術(shù)發(fā)展為標(biāo)志的信息革命。這三次革命，都曾使人類突破馬爾薩斯怪圈，通過技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人口增長帶來的物質(zhì)需要。而目前，高油價(jià)時(shí)代的來臨，為新技術(shù)、新能源的研發(fā)和推廣創(chuàng)造了條件，以新能源技術(shù)為代表的第四次技術(shù)革命必將出現(xiàn)。
對(duì)中國而言，只有成為第四次技術(shù)革命的領(lǐng)跑者，才有機(jī)會(huì)突破能源瓶頸，擺脫受制于人的局面。
放眼歷史，前三次技術(shù)革命都發(fā)生在世界領(lǐng)先國家，中國要有雄心壯志，在人類第四次技術(shù)革命中占據(jù)一席之地。在這方面，中國有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。一是中國石油、天然氣嚴(yán)重依賴進(jìn)口，具有開發(fā)替代能源的強(qiáng)烈經(jīng)濟(jì)愿望；二是中國的巨大市場，為研發(fā)新技術(shù)、新能源的公司提供了廣闊的獲利空間；三是中國國內(nèi)目前面臨流動(dòng)性過剩，可以利用這一契機(jī)，為新技術(shù)、新能源的開發(fā)提供巨額資金支持；四是中國的科研體系比較完備，如果能和企業(yè)進(jìn)行有效結(jié)合，可以為新技術(shù)、新能源開發(fā)提供強(qiáng)大的技術(shù)和人才保障。這些條件，完全有可能讓中國成為產(chǎn)生技術(shù)突破的國家。
作為正在崛起的大國，中國要滿足13億人日益增長的物質(zhì)需要，就必須有穩(wěn)定的能源供應(yīng)。因此，全力開發(fā)新技術(shù)、新能源，對(duì)中國不是該不該做的問題，而是必須做好的問題。目前，對(duì)中國最重要的，就是要為新技術(shù)、新能源的開發(fā)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，引導(dǎo)人才、資本向節(jié)能技術(shù)、新能源領(lǐng)域流動(dòng)。今年4月1日，修訂后的《節(jié)約能源法》正式施行。這是黨和政府高度重視節(jié)能問題的體現(xiàn)。下一步，我們還應(yīng)進(jìn)一步制定保護(hù)、引導(dǎo)新技術(shù)、新能源開發(fā)的能源法案，進(jìn)一步完善資本市場，為環(huán)保、節(jié)能、新能源企業(yè)創(chuàng)造便利的融資條件。
同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，新技術(shù)、新能源的應(yīng)用需要較長的時(shí)間和巨額投入，并不能從根本上阻止眼前的世界性衰退。我們必須積極采取措施，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的難關(guān)。對(duì)內(nèi)，一方面要進(jìn)一步節(jié)能挖潛，減少浪費(fèi)，提高能源使用效率；另一方面，應(yīng)逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰、限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)外，我們一方面要加緊實(shí)施走出去戰(zhàn)略，確保油源的穩(wěn)定供應(yīng)；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)國際合作，特別是與日本等東亞國家和地區(qū)的合作，共同制定能源政策，共享節(jié)能技術(shù)。東亞國家普遍貧油，日本更是一滴油不產(chǎn)的國家，可日本的石油消費(fèi)量卻長期位居世界前三位。因此，日本的能源供應(yīng)面臨著比中國更嚴(yán)峻的局面。在這方面，世界石油消費(fèi)第二大國和第三大國，完全可以攜起手來，共同尋求能源對(duì)策，通過整個(gè)東亞的團(tuán)結(jié)，影響國際能源市場走向。（竇含章）