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國務院參事陳全生:改革增值稅減負中小企業(yè)
來源:第一財經日報  時間:2008/10/22 11:03:03  瀏覽量:10013  字體:
    “在一份有關部門尚未公布的統(tǒng)計報告中,今年上半年,國內已經有6.7萬家規(guī)模以上 中小企業(yè)(行情 股吧)破產,這是一個非常龐大的數據。”已經看到這份報告的國家科技部政策法規(guī)與體制改革司司長梅永紅14日在“2008中國制造業(yè)高峰論壇”上表示。

按照傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法,規(guī)模以上中小企業(yè)是指年銷售額在500萬元以上的企業(yè),而對于規(guī)模以下的企業(yè)來說,在目前的環(huán)境下,生存狀態(tài)更為艱難。

保護中小企業(yè)生存,已經不僅僅是一個保經濟的問題,更重要的是,大量的失業(yè)人群將帶來一系列的社會問題。

觀望,或者去中西部

原材料價格上漲、勞動力成本提高、訂單減少、人民幣升值,2008年是中國企業(yè)“大考”之年,特別是對中國非公經濟的主要組成部分——中小企業(yè)而言,其生存空間受到了嚴重的考驗。

“所有的不利因素集中爆發(fā)了,大企業(yè)還能維持下去,可是,對于抗風險能力差的中小企業(yè)來說,倒閉似乎只是時間的問題!闭憬 康恩貝 (行情 股吧)集團營銷顧問祝匡善說。

祝匡善分析目前倒閉的中小企業(yè)分為三種情況:一部分是因為資金鏈斷裂和虧損導致關閉,更多的是暫時關掉企業(yè)持觀望態(tài)勢,或者干脆關閉當地工廠,轉移到中西部地區(qū)去。

“據我了解,有一些企業(yè)關掉在浙江的工廠,帶著工廠少數負責核心技術的工人,投奔中西部地區(qū)尋找機會,畢竟那邊的勞動力成本較低,當地也會給予一定的優(yōu)惠政策!弊?锷普f。

溫州作為浙江省中小企業(yè)最為集中的地區(qū),其現狀可視為該省中小企業(yè)生存現狀的縮影。

“現在,溫州當地倒閉的中小企業(yè)還是很多,由于出口訂單的大量減少,單純從事貿易類的中小企業(yè)倒閉情況最嚴重,特別是從事服裝、鞋帽類業(yè)務的企業(yè)!睖刂菀患移淦髽I(yè)的負責人遠征對《第一財經日報》記者說。

政策利好接連出臺

在央行加大中小企業(yè)貸款扶持力度后,遠征所在的企業(yè)獲得了當地銀行的首批貸款,對于公司來講,大大減輕了公司現金流緊張的狀況。不過這是一家在當地排名30強的企業(yè),與他們相比,規(guī)模較小的企業(yè)根本無法獲得同樣的待遇。

據光大銀行一位管理人士介紹,自從政策對中小企業(yè)貸款傾斜后,國內各大銀行都在貸款總量上,加大了對中小企業(yè)貸款的比例。不過,目前各家銀行給中小企業(yè)貸款的審核工作,卻比任何時期都要謹慎。

“給中小企業(yè)的貸款對于銀行來說原本就非常謹慎。舉個例子來說,如果說以前我們一個月能完成十家中小企業(yè)貸款審批,那現在我們快馬加鞭也只能完成五家企業(yè)的審批。”該人士說。

10月19日,國務院常務會議出臺了十項措施,旨在緩解金融危機對中國經濟的沖擊,其中兩項涉及中小企業(yè),即“完善中小企業(yè)擔保體系,鼓勵金融機構增加對中小企業(yè)貸款,拓寬中小企業(yè)直接融資渠道”和“提高服裝、紡織等勞動密集型產品和高附加值機電產品出口退稅率,支持優(yōu)勢企業(yè)和產品出口,增加國內需要的產品進口”。

“不論是拓寬企業(yè)融資渠道,還是出口退稅,對于中小企業(yè)來說確實都是利好消息,不過還要看力度有多大。對于外向型企業(yè),目前所面臨的壓力是多方面的!鼻迦A大學繼續(xù)教育學院主任秦寶波說。

不久前,剛剛在浙江地區(qū)完成調研的國務院參事陳全生表示,對于占到非公經濟99%的中小企業(yè)來說,銀行貸款只能給其中一小部分企業(yè)救急!安粌H如此,面對訂單量的銳減,僅僅通過給予中小企業(yè)資金支持,是起不到作用的。市場減小了,拿不到訂單的企業(yè)還是要死掉。”陳全生說。

“還有在稅收方面,希望有關部門盡快出臺減稅方案,特別是在增值稅方面的改革。只有把這些根本問題區(qū)分開后,有針對性地加以解決,才能獲得更好的效果!标惾f,“對中小企業(yè)的扶持已經迫在眉睫,必須立刻入手。否則,大量中小企業(yè)倒閉所帶來的閑置勞動力,很可能會引發(fā)更多的社會問題!

保經濟更要保就業(yè)

長期在各地從事調研工作的國務院發(fā)展研究中心研究員李佐軍介紹,如果企業(yè)倒閉,直接導致的影響就是出現更多勞動力失業(yè)。而閑置勞動力的增加,最終將大大提高社會的不安全隱患。

目前國內中小企業(yè)主要吸納了兩類就業(yè)人群,一類是剛剛畢業(yè)的大學生,另一類是大批的農民工。其中,農民工的再就業(yè)是最難消化的問題。而且,目前的農民工群體和過去相比,已經發(fā)生了很大的變化。

“根據長期調研,目前有很大一部分新增勞動力,已經是第一批進城務工人員的后代。他們沒有耕作的基本技能,而且,從他們的心理和成長環(huán)境來說,讓他們離開城市回到農村的可能性幾乎為零!标惾f。 (本文來源:第一財經日報 作者:孫書博

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